《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63号）规定ღ✿ღ：“政府综合财务报告和部门财务报告按规定接受审计ღ✿ღ。审计后的政府综合财务报告与审计报告依法报本级人民代表大会常务委员会备案ღ✿ღ，并按规定向社会公开ღ✿ღ。”“部门财务报告及其审计报告应报送本级政府财政部门ღ✿ღ，并按规定向社会公开ღ✿ღ。”财政部按照改革方案要求ღ✿ღ，正在会同相关部门研究制定完善政府财务报告审计制度和公开制度ღ✿ღ。目前暂不具备公开条件ღ✿ღ。

　　2.尊敬的司领导ღ✿ღ：在建立健全政府采购内控制度时ღ✿ღ，是主管预算单位统一建立本系统（含所属预算单位）政府采购内控制度ღ✿ღ，还是由主管预算单位协调指导ღ✿ღ，分别建立各自的内控制度？

　　各单位各根据自身实际情况ღ✿ღ，依法建立健全政府采购内控制度ღ✿ღ，原则上由各单位分别建立ღ✿ღ。主管预算单位应加强对所属预算单位的政策指导ღ✿ღ，也可统一建立本部门政府采购内控制度ღ✿ღ。

　　3.采购人签订合同时要求预交中标金额的 10%作为质量保证金ღ✿ღ，质量保证金的比例是多少？有没有相关的政策法规ღ✿ღ，收取质量保证金是否合法？

　　政府采购法律制度中没有收取质量保证金的规定ღ✿ღ。采购人可以在采购文件中要求中标或者成交供应商提交履约保证金ღ✿ღ，数额不得超过政府采购合同的10%ღ✿ღ。

　　4.你好ღ✿ღ，请问下工作人员外出参加会议ღ✿ღ、培训必发ღ✿ღ，举办单位统一食宿的ღ✿ღ，会议ღ✿ღ、培训期间的食宿费和市内交通费用由会议ღ✿ღ、培训举办单位按规定统一开支ღ✿ღ；会议ღ✿ღ、培训期间发生的城市间交通费以及往返会议ღ✿ღ、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销ღ✿ღ。是否理解为举办单位统一安排食宿的ღ✿ღ，就不可以报销每天80元的市内交通补助？

　　按照规定ღ✿ღ，工作人员外出参加统一安排食宿的会议ღ✿ღ、培训ღ✿ღ，往返会议ღ✿ღ、培训地点的差旅费由所在单位按照差旅费管理办法予以报销ღ✿ღ，包括往返途中的城市间交通费ღ✿ღ、伙食补助费ღ✿ღ、市内交通费等ღ✿ღ。

　　《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)明确了出差人员乘坐公共交通工具的报销标准ღ✿ღ，不鼓励驾乘私家车ღ✿ღ、顺风车ღ✿ღ、出租汽车等交通工具进行公务出差ღ✿ღ。地方公职人员按当地有关规定执行ღ✿ღ。

　　6.目前在京召开会议会议费标准偏低ღ✿ღ，目前召开15人的专家研讨会ღ✿ღ，因内部没有会场ღ✿ღ，故使用酒店会场ღ✿ღ，会场4300元/天（含投影）ღ✿ღ，共支出6150元ღ✿ღ。报销时财务告知因未发生住宿费ღ✿ღ，只能按照210元/人/天报销ღ✿ღ。以此标准会场费用尚无法支付ღ✿ღ，难道要参会人员中午回单位吃完饭再返回会场吗？希望告知未发生住宿的会议是否只能按照210元/人/天（550元标准中减掉住宿费340元）报销吗？如果是ღ✿ღ，希望贵司充分调研北京市会场ღ✿ღ、用餐的平均水平ღ✿ღ，适当修改标准ღ✿ღ。

　　《中央和国家机关会议费管理办法》（财行〔2016〕214号）明确ღ✿ღ，“会议费开支实行综合定额控制ღ✿ღ，各项费用之间可以调剂使用”ღ✿ღ，“综合定额标准是会议费开支的上限ღ✿ღ。各单位应在综合定额标准以内结算报销”ღ✿ღ。办会单位应当在综合定额标准内据实结算会议费用ღ✿ღ。对于您提出的问题ღ✿ღ，我们将积极研究现行会议费标准的适用性ღ✿ღ，建议您在标准限额内选择合适的会议场所ღ✿ღ。

　　7.请问探亲假及差旅费报销相关规定修改了吗？现在网上查询的还是40年前刚改革开放那时候的ღ✿ღ，也不知道各省地市有没有自己的规定ღ✿ღ，网上查不到ღ✿ღ，询问当地的话也基本不清楚ღ✿ღ。强烈建议应该修改了ღ✿ღ，跟不上时代了ღ✿ღ，现在基本都高铁飞机了ღ✿ღ。

　　1981年颁布的《国务院关于职工探亲待遇的规定》明确了职工享受探亲假的条件ღ✿ღ、假期等待遇ღ✿ღ。随着经济社会发展ღ✿ღ，上述规定部分内容已与实际不相适应ღ✿ღ，有关部门正在研究论证修订ღ✿ღ。《关于职工探亲路费的规定》是《国务院关于职工探亲待遇的规定》的配套政策ღ✿ღ，我们将综合考虑相关情况ღ✿ღ，积极研究修订ღ✿ღ。

　　8.行政政法司的老师ღ✿ღ，您好ღ✿ღ！想咨询一个在差旅费报销过程中遇到的偶然情况ღ✿ღ，出差人未乘坐公共交通工具前往出差地ღ✿ღ，搭乘他人顺风车或者自驾车（费用由出差人自己承担）前往ღ✿ღ，因为无城市间公共交通工具的报销凭证不报销城市间交通费ღ✿ღ，但市内交通补助该如何报销呢？

　　9.《中央和国家机关培训费管理办法》第一条规定“为进一步规范中央和国家机关培训工作ღ✿ღ，保证培训工作需要ღ✿ღ，加强培训经费管理ღ✿ღ，依据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规ღ✿ღ，制定本办法”ღ✿ღ。以及第二条规定“本办法所称培训ღ✿ღ，是指中央和国家机关及其所属机构使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训ღ✿ღ。”请问ღ✿ღ，本办法中的各类培训仅指针对干部职工的培训吗？是否包括机关单位举办的针对社会中管理服务对象的培训？

　　《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2016〕540号）适用于《中华人民共和国公务员法》ღ✿ღ、《干部教育培训工作条例》规定的各类培训ღ✿ღ。具体可包括中央和国家机关使用财政资金在境内举办的面向本部门本系统或与本部门本系统业务相关人员的岗位培训ღ✿ღ、任职培训ღ✿ღ、专门业务培训ღ✿ღ、初任培训等3个月以内的培训ღ✿ღ。

　　10.《会计法》第三十七条ღ✿ღ：会计机构内部应当建立稽核制度ღ✿ღ。出纳人员不得兼任稽核ღ✿ღ、会计档案保管和收入ღ✿ღ、支出ღ✿ღ、费用ღ✿ღ、债权债务帐目的登记工作ღ✿ღ。在会计电算化条件下ღ✿ღ，在会计记账凭证上录入收入ღ✿ღ、支出ღ✿ღ、费用ღ✿ღ、债权债务帐目即为账目登记ღ✿ღ，本条是否可以理解为ღ✿ღ：会计电算化条件下ღ✿ღ，出纳不得在记账凭证上登记收入ღ✿ღ、支出ღ✿ღ、费用ღ✿ღ、债权债务科目？

　　《会计法》在规定各单位应当建立会计机构内部稽核制度的同时ღ✿ღ，突出强调“出纳人员不得兼任稽核ღ✿ღ、会计档案保管和收入ღ✿ღ、支出ღ✿ღ、费用ღ✿ღ、债权债务帐目的登记工作”ღ✿ღ。由于出纳人员是各单位专门从事货币资金收付业务的会计人员ღ✿ღ，根据复式记账规则ღ✿ღ，每发生一笔货币资金收付业务ღ✿ღ，必然会引起入ღ✿ღ、支出ღ✿ღ、费用或债权债务账簿记录的变化ღ✿ღ，需要登记相关账簿ღ✿ღ。如果把这些业务统统交由出纳人员一人办理ღ✿ღ，就会造成既管钱又记账ღ✿ღ，失去监控ღ✿ღ，存在很大风险ღ✿ღ。同样道理ღ✿ღ，如果稽核ღ✿ღ、会计档案保管工作由出纳人员经管ღ✿ღ，也难以防范利用抽换单据ღ✿ღ、涂改记录等手段进行舞弊的行为ღ✿ღ。因此ღ✿ღ，无论是在手工记账条件下必发ღ✿ღ，还是在会计电算化条件下ღ✿ღ，出纳均不得在记账凭证上登记收入ღ✿ღ、支出ღ✿ღ、费用ღ✿ღ、债权债务相关账目ღ✿ღ，也不得兼任稽核和会计档案保管ღ✿ღ。

　　但是ღ✿ღ，出纳人员不是完全不能记账ღ✿ღ，只要所记的账不是收入ღ✿ღ、支出ღ✿ღ、费用或者债权债务等直接与单位资金收支增减往来有关的账目ღ✿ღ，可以承担一部分记账工作ღ✿ღ，如固定资产明细账等ღ✿ღ。

　　11.想问下ღ✿ღ，现在管理会计师考证有两个机构ღ✿ღ。一个是中国总会计师协会MATღ✿ღ，一个是北京国家会计学院CNMA那个机构颁发的证国家承认呢？或哪个是财政部授权？

　　财政部不具有对管理会计师职业资格认定的职责ღ✿ღ，故不对管理会计师职业资格进行认定ღ✿ღ。国家职业资格由人力资源和社会保障部统筹管理ღ✿ღ，在其官网可查询下载国家认可的职业资格目录清单ღ✿ღ。

　　12.您好ღ✿ღ。目前许多地区都在推行电子医疗发票ღ✿ღ。有以下几个问题需向贵单位咨询ღ✿ღ：1.如何查询电子医疗发票的线.如何查询此电子医疗发票是否已经报销过？何时报销？报销金额？谢谢ღ✿ღ，盼复ღ✿ღ。

　　网友您好ღ✿ღ！为实现全国财政电子票据一站式查询ღ✿ღ、真伪查验和报销入账必发ღ✿ღ，财政部建立了“财政部全国财政电子票据查验平台”ღ✿ღ，具体网址（）ღ✿ღ。您可登陆相关网站ღ✿ღ，就医疗收费电子票据的真伪ღ✿ღ、报销状态进行查验ღ✿ღ。另外ღ✿ღ，您也可通过微信关注我们的公众号“财政票据”进行财政票据查验ღ✿ღ。感谢您对财政票据监管工作的关心和支持ღ✿ღ。

　　您好ღ✿ღ，非税收入票据是财政票据的一种ღ✿ღ，不属于税务发票ღ✿ღ，不应使用“发票专用章”ღ✿ღ，应当加盖本单位财务章或收费专用章ღ✿ღ。感谢您对票据监管工作的关心和支持ღ✿ღ。

　　14.财政部102号令中指出ღ✿ღ：不得纳入政府购买服务范围中包含“不属于政府职责范围的服务事项”ღ✿ღ；那么ღ✿ღ，例如机关大楼物业服务ღ✿ღ、食堂配送等服务并不属于政府职责范围的服务事项ღ✿ღ，则不应该纳入政府购买服务的范畴ღ✿ღ，如果这类服务的实施单位属于《政府购买服务管理办法》规定的购买主体ღ✿ღ，那能否认为此类服务只能界定于政府采购服务ღ✿ღ，而并不属于政府购买服务？

　　根据《政府购买服务管理办法》有关规定ღ✿ღ，政府购买服务的内容包括政府向社会公众提供的公共服务ღ✿ღ，以及政府履职所需辅助性服务ღ✿ღ。《政府购买服务管理办法》规定的购买主体购买机关大楼物业服务ღ✿ღ、食堂配送等辅助性服务ღ✿ღ，属于政府购买服务的范畴ღ✿ღ。

　　15.领导好ღ✿ღ，我是财政局一名工作人员ღ✿ღ，实务中发现参公事业单位的会计记账问题大家理解都不一致ღ✿ღ，有的认为应该采用行政账套ღ✿ღ，使用行政单位的会计科目ღ✿ღ；有的认为应该采用事业账套ღ✿ღ，使用事业单位的会计科目ღ✿ღ。请问参公事业单位的会计记账应该如何处理？

　　参公事业单位会计科目的使用请参照《政府会计准则制度解释第4号》（财会〔2021〕33号）“关于参照公务员法管理的事业单位适用的会计科目”的规定执行ღ✿ღ。

　　16.您好ღ✿ღ，请问新政府会计制度下ღ✿ღ，中小学自主经营独立核算的食堂如何并账？财务会计预算会计分别怎么做分录？非常感谢ღ✿ღ！

　　《关于印发中小学校执行政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表的补充规定和衔接规定的通知》（财会〔2018〕20号）中附件1《关于中小学校执行政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表的补充规定》第三条ღ✿ღ，中小学校食堂业务的会计处理ღ✿ღ，已对此问题进行规定ღ✿ღ，请按照相关规定进行会计处理ღ✿ღ。

　　17.2021年财政部发布了新《工会会计制度》ღ✿ღ，其中第32条中写明单位价值虽未达到规定标准ღ✿ღ，但是使用时间超过一年的大批同类物资ღ✿ღ，应当按照固定资产核算和管理ღ✿ღ，固定资产分类中也包括图书~符合固定资产核算的一般都是通过资本性支出核算~但是工会会计科目说明第503号职工服务支出中ღ✿ღ，职工书屋活动支出包括图书购置ღ✿ღ，我想咨询一下ღ✿ღ：如果职工书屋购书是通过职工服务支出核算还是资本性支出核算？

　　关于您咨询的职工书屋购书适用的会计科目ღ✿ღ，若购入图书符合《工会会计制度》（财会〔2021〕7号）第三十二条相关规定ღ✿ღ、购入的图书属于固定资产的ღ✿ღ，应当通过“资本性支出”科目进行核算ღ✿ღ；零散购入图书ღ✿ღ、不符合第三十二条有关规定的ღ✿ღ，通过“职工服务支出”科目进行核算ღ✿ღ。

　　18.行政事业单位职工借用公款的范围和相关规定ღ✿ღ，职工借款因借款人死亡未冲销借款的要怎样处理账务？

　　行政事业单位职工借款范围和相关规定请参照《行政单位财务规则》或《事业单位财务规则》执行ღ✿ღ，具体请咨询我部行政政法司或科教文司ღ✿ღ。

　　行政事业单位职工借款ღ✿ღ，应当按照《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）中“其他应收款”科目相关规定进行会计处理ღ✿ღ。

　　19.“政府会计准则制度解释第4号ღ✿ღ，一ღ✿ღ、关于参照公务员法管理的事业单位适用的会计科目 通常情况下ღ✿ღ，参照公务员法管理的事业单位（以下简称参公单位）执行《行政单位财务规则》的ღ✿ღ，应当使用《政府会计制度》中适用于行政单位的会计科目ღ✿ღ；执行《事业单位财务规则》的ღ✿ღ，应当使用《政府会计制度》中适用于事业单位的会计科目ღ✿ღ。”《行政单位财务规则》第六十一条 及《事业单位财务规则》第六十三条均明确ღ✿ღ：参照公务员法管理的事业单位财务制度的适用ღ✿ღ，由财政部另行规定ღ✿ღ。也就是说ღ✿ღ，参公事业单位并适用这两个规则ღ✿ღ。因此ღ✿ღ，上述解释并未解决参公事业单位会计科目适用的问题ღ✿ღ。

　　《政府会计准则制度解释第4号》（财会〔2021〕33号ღ✿ღ，以下简称《解释4号》）规定ღ✿ღ，参公单位应当根据其开展的经济业务事项ღ✿ღ，并结合所执行的财务制度确定应当使用的会计科目ღ✿ღ。目前财政部尚未制定专门的参公事业单位财务规则ღ✿ღ，实务中参公事业单位部分执行《行政单位财务规则》ღ✿ღ，部分执行《事业单位财务规则》ღ✿ღ，基于此ღ✿ღ，《解释4号》规定通常情况下参公单位执行《行政单位财务规则》的ღ✿ღ，应当使用《政府会计制度》中适用于行政单位的会计科目ღ✿ღ；执行《事业单位财务规则》的ღ✿ღ，应当使用《政府会计制度》中适用于事业单位的会计科目ღ✿ღ。

　　20.近期ღ✿ღ，我看到有人在微信朋友圈转发关于绩效评价师的培训信息ღ✿ღ，交接到北京国家会计学院在举办“绩效评价师”资格证书ღ✿ღ，请问ღ✿ღ，如果我报考了绩效评价师ღ✿ღ，拿到了资格证书ღ✿ღ，国家是否予以承认？我是否可以凭借证书直接承接绩效评价业务？

　　您好ღ✿ღ！感谢您对预算绩效评价工作的关注与支持ღ✿ღ。关于您所提出的问题ღ✿ღ，我们的答复意见如下ღ✿ღ：1.国家对职业资格实行清单式管理ღ✿ღ，经国务院同意ღ✿ღ，由人力资源社会保障部向社会公布国家职业资格目录ღ✿ღ，目录之外一律不得许可和认定职业资格ღ✿ღ。目前ღ✿ღ，人社部向社会公布的国家职业资格目录中没有“绩效评价师”职业资格ღ✿ღ。2.按照“放管服”改革有关要求ღ✿ღ，财政部未对绩效评价服务市场设置资质准入门槛ღ✿ღ，2021年印发的《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》规定了从事绩效评价第三方机构和人员的执业原则ღ✿ღ、行为规范ღ✿ღ、工作程序等ღ✿ღ，相关机构应严格按照办法有关规定从事绩效评价业务ღ✿ღ。

　　21.请问“新增建设用地土地有偿使用费”应由谁承担？是否要由承租人（实际使用权人）承担？谢谢ღ✿ღ！

　　网友您好ღ✿ღ，《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综[2006]48号）规定ღ✿ღ：市ღ✿ღ、县人民政府在收到国土资源管理部门开具的缴款通知书后ღ✿ღ，应当及时通知市ღ✿ღ、县财政部门将应当缴纳的新增建设用地土地有偿使用费全额就地缴入国库ღ✿ღ。严禁市ღ✿ღ、县人民政府和有关部门将新增建设用地土地有偿使用费转嫁由用地单位缴纳ღ✿ღ。根据上述规定ღ✿ღ，新增建设用地土地有偿使用费缴纳主体是市ღ✿ღ、县人民政府ღ✿ღ，不得向用地单位转嫁ღ✿ღ。感谢您对财政工作的关心和支持ღ✿ღ！

　　22.您好ღ✿ღ，我想咨询一下ღ✿ღ，中央医疗门诊收费票据（电子）是否具有和中央医疗门诊收费票据（机打的）一样的法律效力ღ✿ღ，打印出来以后可以用于正常的报销吗？是否可以以拒绝接收中央医疗门诊收费票据（电子档打印出来以后的）ღ✿ღ，如果有ღ✿ღ，是什么情况下可以拒绝接收呢？还是任何情况以下都不得拒绝接收？十分感谢您的回复ღ✿ღ。

　　网友您好ღ✿ღ，根据《财政部关于修改财政票据管理办法的决定》（财政部令104号）第一章第三条规定ღ✿ღ：“财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证必发ღ✿ღ，包括电子和纸质两种形式ღ✿ღ。财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力ღ✿ღ，是财会监督ღ✿ღ、审计监督等的重要依据ღ✿ღ。”中央医疗门诊收费票据是财政票据是一种ღ✿ღ，因此中央医疗门诊收费票据（电子）和中央医疗门诊收费票据（机打）具有相同的法律效力ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，根据《财政部ღ✿ღ、国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会[2020]6号）第四条规定ღ✿ღ：“单位以电子会计凭证的纸质打印件作为报销入账归档依据的ღ✿ღ，必须同时保存打印该纸质件的电子会计凭证ღ✿ღ。”如果医院仅提供电子票据的纸质打印件ღ✿ღ，可向医院索取相应的电子票据ღ✿ღ。感谢您对财政工作的关心和支持ღ✿ღ。

　　23.您好ღ✿ღ：根据政府购买服务管理办法规定ღ✿ღ，第五条 各级国家机关是政府购买服务的购买主体ღ✿ღ。而且第十条 以下各项不得纳入政府购买服务范围ღ✿ღ：（五）购买主体的人员招ღ✿ღ、聘用ღ✿ღ，以劳务派遣方式用工ღ✿ღ，以及设置公益性岗位等事项ღ✿ღ；请问如果购买主体不是国家机关ღ✿ღ，是事业单位或者团体组织ღ✿ღ，实行政府采购的是否可以用劳务派遣？

　　网友您好ღ✿ღ，不具有行政职能的事业单位和团体组织不能作为政府购买服务的购买主体ღ✿ღ。关于政府采购问题ღ✿ღ，请咨询政府采购主管部门ღ✿ღ；劳务派遣问题请咨询人社部门ღ✿ღ，感谢您对财政工作的关心和支持ღ✿ღ。

　　24.您好ღ✿ღ，我想请问一下ღ✿ღ，对口帮扶工作是否处于出差ღ✿ღ，对口帮扶工作期间ღ✿ღ，市内交通费应遵循什么标准发放？

　　差旅通常是指工作人员临时到常驻地以外地区的公务出差活动ღ✿ღ；对口帮扶属于一种专项工作ღ✿ღ，其工作形式和内容多种多样ღ✿ღ，是否属于出差难以一概而论上体育课课用跳D的感觉ღ✿ღ，需要具体情况具体分析ღ✿ღ。如在对口帮扶工作期间发生包括市内交通费在内的出差费用ღ✿ღ，可按照差旅费管理有关规定报销ღ✿ღ。感谢您对财政工作的支持ღ✿ღ！

　　25.您好ღ✿ღ！有两个问题ღ✿ღ：第一ღ✿ღ，单位职工外出培训两天ღ✿ღ，费用自理ღ✿ღ，培训方开具培训发票ღ✿ღ，发票上注明住宿费700元和餐饮费180元ღ✿ღ，发票已作为报销凭据附在差旅费报销单后ღ✿ღ，请问伙食补助是按照发票上的180元报销ღ✿ღ，还是按照每天100元的伙食补助包干报销？第二ღ✿ღ，单位职工外出培训所报销的费用ღ✿ღ，应记入“培训费”还是“差旅费”？

　　根据《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2016〕540号）ღ✿ღ、《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》（财办行〔2014〕90号）有关规定ღ✿ღ，参加中央和国家机关及其所属机构使用财政资金举办的培训ღ✿ღ，在培训期间发生的伙食费等培训费应由培训举办单位承担ღ✿ღ；往返培训地点发生的伙食补助费按照差旅费管理办法规定的包干标准回原单位报销上体育课课用跳D的感觉ღ✿ღ，按往返各１天计发ღ✿ღ，当天往返的按１天计发ღ✿ღ。单位职工往返培训地点发生的城市间交通费ღ✿ღ、伙食补助费和市内交通费等费用回原单位报销时ღ✿ღ，应记入差旅费相关科目ღ✿ღ。

　　26.《中央和国家机关培训费管理办法》提到“组织培训的工作人员控制在参训人员数量的10%以内ღ✿ღ，最多不超过10人”ღ✿ღ。那么按照该办法ღ✿ღ，组织培训的工作人员的劳务支出是否属于与培训相关的其他支出？支出标准应是否有相应规定?

　　《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2016〕540号）规定的培训费ღ✿ღ，是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出ღ✿ღ，包括师资费ღ✿ღ、住宿费ღ✿ღ、伙食费ღ✿ღ、培训场地费ღ✿ღ、培训资料费ღ✿ღ、交通费以及其他费用ღ✿ღ。其中ღ✿ღ，其他费用是指现场教学费ღ✿ღ、设备租赁费ღ✿ღ、文体活动费ღ✿ღ、医药费等与培训有关的其他支出ღ✿ღ。工作人员劳务费不属于培训费开支范围ღ✿ღ，不应在培训费中列支ღ✿ღ。感谢您对财政工作的支持ღ✿ღ！

　　27.预算单位开立零余额账户（账户性质为ღ✿ღ：专用存款账户）是否可以提取现金ღ✿ღ，现在规范为单位开立一个基本存款账户ღ✿ღ，一个零余额账户（专用存款账户）ღ✿ღ，人行不给零余额账户取现ღ✿ღ，好多预算单位的零星支出需要提取现金ღ✿ღ，这个是否符合财库〔2009〕47号文件规定不管预算单位零余额账户开立为基本存款账户还是专用存款账户ღ✿ღ，都可以取现ღ✿ღ。请贵司明确一下能否取现ღ✿ღ，谢谢ღ✿ღ！

　　网民您好上体育课课用跳D的感觉ღ✿ღ，留言收悉ღ✿ღ。根据《财政部 中国人民银行关于零余额账户管理有关事项的通知》（财库〔2009〕47号）有关规定ღ✿ღ，预算单位零余额账户可办理取现ღ✿ღ。请按照国家现金管理的有关规定ღ✿ღ，到开户银行办理取现业务ღ✿ღ。

　　根据《工会会计制度》(财会〔2021〕7号)规定,基层工会发生的工会会员生病慰问支出ღ✿ღ，通过“职工活动支出”科目进行核算ღ✿ღ。

　　29.我单位为公立医疗机构ღ✿ღ，现购置业务用房ღ✿ღ，想要咨询下ღ✿ღ，发生在竞标环节支付给产权交易中心的交易服务费必发ღ✿ღ，该笔费用是否应计入购置业务用房的资产成本？还是应计入费用？如果计入固定资产原值ღ✿ღ，因买卖合同支付房款方式为分期付款ღ✿ღ，那在验收为固定资产之前所发生的款项（包含前面所说交易服务费）是先计入在建工程还是通过预付账款等其他科目挂账？

　　根据《政府会计准则第3号—固定资产》（财会〔2016〕12号）第九条ღ✿ღ，政府会计主体外购的固定资产ღ✿ღ，其成本包括购买价款ღ✿ღ、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费ღ✿ღ、装卸费ღ✿ღ、安装费和专业人员服务费等ღ✿ღ。

　　《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）“1613在建工程”科目核算单位在建的建设项目工程成本ღ✿ღ。根据您提供的资料ღ✿ღ，购置业务用房在验收为固定资产之前所发生的款项应计入“预付账款”ღ✿ღ。

　　30.请问一下ღ✿ღ，机关单位人员参加相关培训ღ✿ღ，培训在酒店ღ✿ღ、吃住在酒店ღ✿ღ，交通补贴是只有来回能报销还是在培训期间都可以报销交通补贴？

　　《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》（财办行[2014]90号）第八条规定ღ✿ღ，到常驻地以外参加会议ღ✿ღ、培训的ღ✿ღ，会议ღ✿ღ、培训期间执行会议和培训费的相关制度ღ✿ღ。往返会议ღ✿ღ、培训地点发生的城市间交通费ღ✿ღ、伙食补助费和市内交通费按照差旅费管理办法的规定报销ღ✿ღ。其中ღ✿ღ，伙食补助费和市内交通费按往返各1天计发ღ✿ღ，当天往返的按1天计发ღ✿ღ。感谢您对财政工作的支持ღ✿ღ！

　　31.您好ღ✿ღ，我是个外省工作人员ღ✿ღ。请问ღ✿ღ，除了《关于职工探亲路费的规定》（81财事字第113）文件外ღ✿ღ，有没有最新的探请假路费规定文件？

　　《关于职工探亲路费的规定》（（81）财事字第113号）是《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发〔1981〕36号）的配套政策ღ✿ღ，后者于1981年发布ღ✿ღ，明确了职工享受探亲假的条件以及相关待遇等ღ✿ღ。随着经济社会发展ღ✿ღ，探亲待遇有关规定需与时俱进调整完善ღ✿ღ，相关部门正在研究论证ღ✿ღ。目前ღ✿ღ，探亲路费报销执行（81）财事字第113号文件规定ღ✿ღ。感谢您对财政工作的支持ღ✿ღ！

　　32.中央和国家机关差旅费管理办法中规定市内交通费按出差自然(日历)天数计算ღ✿ღ，每人每天80元包干使用ღ✿ღ。如果单位人员到异地出差ღ✿ღ，期间有几天在固定场所办公ღ✿ღ，没有使用交通工具ღ✿ღ，未产生交通费用ღ✿ღ，那么ღ✿ღ，这几天能否领取80元的交通费？

　　按照《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）有关规定ღ✿ღ，出差人员出差期间按照每人每天80元领取市内交通费ღ✿ღ，用于相关支出ღ✿ღ，包干使用ღ✿ღ。您描述的情况可以领取市内交通费ღ✿ღ。感谢您对财政工作的支持ღ✿ღ！

　　33.1.中央和国家机关职工探亲路费的报销标准ღ✿ღ，能否参照财政部关于差旅费管理办法的异地交通费标准执行？2.中央和国家机关中易地交流任职的司局级干部ღ✿ღ，从工作所在地级市前往家庭所在其他市（县）探亲ღ✿ღ，往返乘坐飞机经济舱或高铁（动车）一等座的路费ღ✿ღ，能否按照其差旅费对应标准报销？3.中央和国家机关中易地交流任职的司局级干部ღ✿ღ，其配偶从家庭所在其他市（县）前往该干部工作所在地级市探亲的路费ღ✿ღ，能否按照该司局级干部差旅费相应标准报销乘坐飞机经济舱或高铁（动车）一等座的往返路费？4.司局级干部的配偶在境外生活的ღ✿ღ，司局级干部本人或其配偶能否按司局级干部因公出国标准报销出境（或回国）探亲乘坐飞机公务舱的往返路费？

　　《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）规范的是中央和国家机关工作人员临时到常驻地以外地区公务出差发生的城市间交通费ღ✿ღ、住宿费ღ✿ღ、伙食补助费和市内交通费等的管理ღ✿ღ。对于您所描述的探亲路费ღ✿ღ，应按照《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发〔1981〕36号）和《关于职工探亲路费的规定》（财事字〔1981〕113号）执行ღ✿ღ。《关于职工探亲路费的规定》明确了职工探亲往返车船费开支标准ღ✿ღ，规定ღ✿ღ：“乘火车（包括直快ღ✿ღ、特快）的ღ✿ღ，不分职级ღ✿ღ，一律报硬席座位费ღ✿ღ；职工探亲不得报销飞机票ღ✿ღ。因故乘坐飞机的ღ✿ღ，可按直线车ღ✿ღ、船票价报销ღ✿ღ，多支部分由职工自理ღ✿ღ。”关于职工配偶探亲待遇问题ღ✿ღ，建议咨询人社部ღ✿ღ。下一步ღ✿ღ，我们将积极研究完善探亲路费有关政策ღ✿ღ。感谢您对财政工作的支持ღ✿ღ！

　　34.出差人员所住宾馆房费包含早中晚三餐ღ✿ღ，即宾馆对早中晚三餐不单独计价开票ღ✿ღ，仅开具住宿费发票ღ✿ღ，每日住宿费标准均未超过中央和国家机关差旅费管理办法规定的住宿费标准ღ✿ღ。请问ღ✿ღ，出差人员在包含早中晚三餐的宾馆住宿ღ✿ღ，且宾馆开具房费发票金额未超过财政部标准ღ✿ღ，出差人员是否可再按财政部规定的每人每日伙食费定额领取伙食费？

　　《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）明确规定ღ✿ღ，“住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店ღ✿ღ、招待所）发生的房租费用ღ✿ღ，在标准限额之内凭发票据实报销”ღ✿ღ、“伙食补助费按规定标准包干使用”ღ✿ღ。办法中规定的住宿费标准ღ✿ღ，是中央和国家机关工作人员到各地出差发生住宿费用的报销上限ღ✿ღ。关于您反映的问题ღ✿ღ，应根据差旅费管理办法ღ✿ღ、具体操作规定以及实际情况综合研判ღ✿ღ，建议向本单位财务部门咨询ღ✿ღ。感谢您对财政工作的支持ღ✿ღ！

　　35.根据财会[2017]25号总说明中第八条提及“（二）财务报表由会计报表及其附注构成ღ✿ღ。会计报表一般包括资产负债表ღ✿ღ、收入费用表和净资产变动表ღ✿ღ。单位可根据实际情况自行选择编制现金流量表ღ✿ღ。（三）预算会计报表至少包括预算收入支出表ღ✿ღ、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入支出表ღ✿ღ。”ღ✿ღ，同时亦给出相应表样ღ✿ღ，但在财会〔2018〕37号中总则第二条中指出“财务报表至少包括下列组成部分ღ✿ღ：（一）资产负债表ღ✿ღ；（二）收入费用表ღ✿ღ；（三）附注ღ✿ღ。政府会计主体可以根据实际情况自行选择编制现金流量表ღ✿ღ。”财办会〔2021〕33号中提到ღ✿ღ，“《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《政府会计制度》）适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位）”ღ✿ღ，我的问题是ღ✿ღ：从财务会计角度ღ✿ღ，净资产变动表还需要编制吗？同时每年部门决算表格中均包含了预算会计报表中的所有信息ღ✿ღ，财会[2017]25号要求的预算会计报表仍需要编制吗？

　　根据《政府会计准则第9号—财务报表编制和列报》（财会〔2018〕37号）第三条规定ღ✿ღ，行政事业单位个别财务报表的编制和列报ღ✿ღ，还应遵循《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的规定ღ✿ღ。根据《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）第一部分总说明第八条第四款规定ღ✿ღ，单位应当至少按照年度编制财务报表和预算会计报表ღ✿ღ。财务报表一般包括资产负债表ღ✿ღ、收入费用表和净资产变动表ღ✿ღ，预算会计报表至少包括预算收入支出表ღ✿ღ、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入支出表ღ✿ღ。

　　36.尊敬的会计司领导ღ✿ღ：请问卫生事业机构未收到货币资金形成的盈余能不能计提专用基金？比如ღ✿ღ：某卫生院有医疗欠费的情况ღ✿ღ，财务会计做的借方ღ✿ღ：应收账款ღ✿ღ，贷方ღ✿ღ：事业收入ღ✿ღ，到了年末形成的盈余能不能计提专用基金？而预算会计因为无资金流是不能计入收入ღ✿ღ，从而不进行专用结余分配ღ✿ღ。根据《政府会计制度》规定ღ✿ღ，专用基金的提取需根据预算会计的收入进行计提ღ✿ღ，是不是财务会计中因欠款形成的收入不能计提专用基金？能不能简单的理解为ღ✿ღ：财务会计专用基金=预算会计专用结余？或者财务会计专用基金大于或等于预算会计专用结余？

　　根据政府会计准则制度的有关规定ღ✿ღ，医院及基层医疗卫生机构按照财务会计相关数据计算提取专用基金ღ✿ღ，具体规定如下ღ✿ღ：

　　一ღ✿ღ、根据《关于医院执行政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表的补充规定》（财会〔2018〕24号）ღ✿ღ，医院应当在新制度规定的“3101 专用基金”科目下设置如下明细科目ღ✿ღ：1.“310101 职工福利基金”科目ღ✿ღ，核算医院根据有关规定ღ✿ღ、依据财务会计下医疗盈余（不含财政基本拨款形成的盈余）计算提取的职工福利基金ღ✿ღ。2.“310102 医疗风险基金”科目ღ✿ღ，核算医院根据有关规定ღ✿ღ、按照财务会计下相关数据计算提取并列入费用的医疗风险基金ღ✿ღ。

　　二ღ✿ღ、根据《关于基层医疗卫生机构执行政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表的补充规定》（财会〔2018〕25号）ღ✿ღ，基层医疗卫生机构应当在新制度规定的“3101 专用基金”科目下设置如下明细科目ღ✿ღ：1.“310101 职工福利基金”科目ღ✿ღ，核算基层医疗卫生机构根据有关规定ღ✿ღ、按照财务会计下相关数据计算提取的职工福利基金ღ✿ღ。2.“310102医疗风险基金”科目ღ✿ღ，核算基层医疗卫生机构根据相关规定ღ✿ღ、按照财务会计下相关数据计算提取并列入费用的医疗风险基金ღ✿ღ。3.“310103奖励基金”科目ღ✿ღ，核算基层医疗卫生机构根据相关规定ღ✿ღ、按照财务会计下相关数据计算提取的奖励基金ღ✿ღ。

　　根据《政府会计准则第3号—固定资产》（财会〔2016〕12号）第二条ღ✿ღ，固定资产是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的ღ✿ღ，使用年限超过1年（不含1年）ღ✿ღ、单位价值在规定标准以上ღ✿ღ，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产ღ✿ღ，一般包括房屋及构筑物ღ✿ღ、专用设备ღ✿ღ、通用设备等ღ✿ღ。单位价值虽未达到规定标准ღ✿ღ，但是使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资ღ✿ღ，如图书ღ✿ღ、家具ღ✿ღ、用具ღ✿ღ、装具等ღ✿ღ，应当确认为固定资产ღ✿ღ。

　　38.1. 关于《政府会计准则第3号—固定资产》第一章第二条“单位价值虽未达到规定标准ღ✿ღ，但是使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资ღ✿ღ，如图书ღ✿ღ、家具ღ✿ღ、用具ღ✿ღ、装具等ღ✿ღ，应当确认为固定资产”ღ✿ღ，在实际工作中如何把握“大批同类”？专用设备ღ✿ღ、通用设备单位价值未达到规定标准是否也按“大批同类”处理？文件依据是什么？2. 关于行政事业单位维修等“资本化”确认条件是什么？文件依据是什么？3. 政府会计制度下支付质保金ღ✿ღ，是否可以采用全额支付款项必发ღ✿ღ，再由对方支付收回质量保证金？

　　1.关于“大批同类”相关问题上体育课课用跳D的感觉ღ✿ღ，请结合单位实际资产管理情况ღ✿ღ，按照单位内部资产管理规定把握ღ✿ღ。依据《行政单位财务规则》（财政部令第71号）和《事业单位财务规则》（财政部令第68号）ღ✿ღ，单位价值虽未达到规定标准ღ✿ღ，但是使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资作为固定资产管理ღ✿ღ。

　　2.关于“资本化”确认条件相关问题ღ✿ღ，请根据《政府会计准则第3号——固定资产》（财会〔2016〕12号）第二十二条规定执行ღ✿ღ。

　　3.关于质保金支付方式的问题ღ✿ღ，不属于政府会计制度规范的内容上体育课课用跳D的感觉ღ✿ღ，具体请您咨询我部国库司或经济建设司等有关司局ღ✿ღ。

　　39.您好ღ✿ღ，我单位以出包方式建造一栋办公楼ღ✿ღ，该楼现已达到预定可使用状态ღ✿ღ，已交付使用ღ✿ღ，尚未办理竣工决算ღ✿ღ。与承包方签订的施工合同价为1200万元ღ✿ღ，已支付承包方等价款900万元已取得发票并计入“在建工程”科目ღ✿ღ，剩余款项还未支付ღ✿ღ。估计该办公楼最终竣工决算价为1300万ღ✿ღ。请问按照暂估价值确认为固定资产的会计分录是怎么编制的？谢谢ღ✿ღ！

　　根据《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）1613“在建工程”科目的有关规定ღ✿ღ，根据建筑安装工程价款结算账单与施工企业结算工程款时ღ✿ღ，按照应承付的工程价款ღ✿ღ，借记本科目ღ✿ღ，按照预付工程款余额ღ✿ღ，贷记“预付账款”科目ღ✿ღ，按照其差额ღ✿ღ，贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”“应付账款”等科目ღ✿ღ。

　　关于按照暂估价值确认固定资产的会计处理ღ✿ღ，我们将在今年印发的《政府会计准则制度解释第4号》中予以明确ღ✿ღ，请您关注会计司官网“政策发布”栏目ღ✿ღ。

　　40.你好ღ✿ღ，请问报销入账中是否要求一定需要合同原件？还是说合同原件另外单独保存即可？请问是否有相关规定对此做出要求？谢谢

　　一般情况下不需要ღ✿ღ。会计凭证的目的是证明交易事项的真实ღ✿ღ、可靠ღ✿ღ。经济合同可以证明交易的合法性ღ✿ღ，但不是唯一凭据ღ✿ღ。合同一般按照文书档案进行管理即可ღ✿ღ。除非无法取得其他交易凭据ღ✿ღ，否则一般不将合同作为原始凭证入账保存ღ✿ღ。必发ღ✿ღ，必发bifaღ✿ღ，bifa必发ღ✿ღ，运输服务ღ✿ღ，物流行业ღ✿ღ。

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